首页 > 先进性教育
　

中共昌乐县第四中学党员先进性教育长效机制

(2005 年 10 月 18 日)

 

随着经济全球化、知识产业化时代的到来，人民群众对知识的需求越来越迫切，对教育的期望越来越高。 建立健全党组织和党员保持先进性长效机制，进一步加强和改进新形势下学校党组织和党员的先进性建设，对于巩固和扩大先进性教育活动成果， 促进我校教育改革发展与稳定，具有重要的意义。 为增强昌乐四中党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现党员“长期受教育，永葆先进性”，根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》等有关规定，特制定常乐四中党员先进性教育长效机制。

一、党员学习培训机制

1 、创建学习型组织 。以保持党员先进性和增强基层党组织活力为目标，以全员学习、全程学习、团队学习为基础，全面提高党员的综合素质和工作能力。学习内容上，要坚持党的基本理论、专业知识和业务技能、现代新知识、实践锻炼相结合；学习方式上，要坚持个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育相结合；学习方法上，要坚持以举办培训班、研讨班，举行辅导讲座、报告会、组织观看电教片，开展经验交流、成果汇报、实地考察、学习论坛、知识竞赛、业务技能比赛等活动相结合。开展各具特色的学校文化，把学习寓于各种文体活动中。

2 、抓好学习中心组的学习。 做好学习的计划安排，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合。每位中心组成员要联系思想和工作实际，做好学习笔记、撰写体会文章。要进一步建立健全学习制度，坚持领导干部在职自学制度和领导干部理论学习考核制度，逐步推进领导干部理论学习的制度化、规范化。

3 、扎实抓好党员轮训工作 。要按照上级党委的要求，对本校的党员轮训工作作出总体安排，分阶段、有专题地对党员进行一次普遍轮训。结合教育部门的业务知识、法规知识及职业道德规范进行教育。坚持党员领导干部讲课、专家辅导和党员讨论相结合的办法，采取集中培训、专题辅导、论文研讨等各种行之有效的形式，开展培训工作。

4 、认真抓好党员的经常性教育 。坚持把经常性的学习教育活动与当前学校中心工作、业务工作有机地结合起来，把武装思想与指导实践结合起来，持之以恒、常抓不懈。紧密联系教育工作实际和党员干部、教职工的思想实际，扭住教育发展第一要务，动员广大党员干部和群众扎实工作。认真坚持“三会一课”及两周一次的党员集中学习制度。学习教育要坚持理论联系实际，把上级布置的学习内容与本校的中心工作有机结合起来。要解放思想，与时俱进，努力探索适应形势变化和时代要求的教育形式，不断增强学习教育的针对性和实效性。

二、党员队伍管理监督机制

1 、健全考核评估和奖惩激励制度 。一是建立保持党员先进性考核体系。坚持定性考核与定量考核相结合的原则，结合学校管理和不同岗位党员的工作特点，科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容。实行党员奉献积分制度，考核情况列入党员管理档案。二是引入竞争激励机制。创新党员干部考核、评议制度和引咎辞职、罢免制度等，使党内优秀分子脱颖而出。同时，要结合党员先进性的具体要求，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作实践中。三是建立群众满意度测评制度。坚持群众公认原则，以群众满意不满意作为党员民主评议中组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据，大力评选表彰群众公认、实绩突出的优秀共产党员。以争当“五个表率”党员领导干部、创建“五个好”基层党组织和争做“五个好”党员活动为总抓手，激发党员内在动力，激励广大党员保持先进性。结合学年工作总结和庆祝“七一”，对在教育改革和发展中表现突出的优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。利用各种宣传媒体，大力宣传先进基层党组织和先进个人事迹，以党风促教风、学风和工作作风，努力营造一个“学先进、赶先进，人人争当先进”的良好氛围。

2 、建立健全监督机制。 一是大力推进党务公开。建立党内情况通报制度，凡属党内重大事项应按规定在一定范围内进行通报，使党员能及时了解党内事务，落实党员的知情权。认真执行党员领导干部重大事项向党组织报告制度。二是认真落实监督机制。深入探索加强党内监督的新途径，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例 ( 试行 ) 》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和教育系统《党员领导干部廉政建设责任制》，探索和建立校级班子成员述职述廉、谈话诫勉、廉政档案等有关廉政制度，努力形成用制度规范执政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。三是拓宽群众监督渠道。要通过开设投诉电话、领导接待日、征求意见箱、电子邮箱，以及设立群众评议小组、行风监督员等渠道，及时收集党内外群众对党员的意见和建议，增强监督的实效性。四是完善党员干部民主测评制度。进一步做好党员干部民主测评工作，把党内外群众的民主测评结果作为干部管理、考核、任免的重要依据。

3 、严把党员“入口”，疏通“出口”。 遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和党员先进性标准，按照“两推一评一考一公示”方式，严格程序步骤，将那些思想政治过硬和工作业绩突出的工作骨干及时吸收到党内来， 严把“入口关” ； 对不合格党员及时作出认定并做好教育转化、组织处理工作，疏通“出口”，确保党员队伍质量。

三、学校党组织建设工作机制

1 、理顺完善党组织工作网络。 本着业务相近、方便工作、便于活动的原则，对所设支部的划分，原则上以年级组为单位划分党支部，如高一支部、高二支部；“三处 ( 教导处、政教处、总务处 ) 、一室 ( 办公室 ) ”可划分为行政 ( 一 ) 支部、行政 ( 二 ) 支部；对离退休教职工中的党员单独建立老干部支部。

2 、推进党组织工作规范化建设。 按照创建“五个好”学校党组织和“当学生欢迎的老师，办家长满意的学校”的目标要求，积极推进党组织工作规范化建设。围绕更好地履行职责作用，达到“六有”标准：即有活动场所、有电教设施、有图书资料、有学习园地、有规章制度、有活动记录，为工作正常运转提供制度和组织保障。建立和规范“三会一课”、组织生活会、党员权益保障、党员目标管理、民主评议党员等工作制度，引导党员认真履行义务，保障党员充分行使权利。进一步规范学校党组织领导任期目标责任制、领导班子民主生活会、民主科学决策、重大事项请示报告、党务公开、党风廉政建设责任制等制度，把党组织纳入科学化、规范化、经常化轨道。

3 、强化领导班子的执政能力。 切实找准工作着力点，把广大党员干部的积极性引导到教育改革和学校发展上来，发挥好对教育各项工作的统领、支持和促进作用。要积极进行教育改革，提高教学质量。 进一步转变教育思想，改革教学制度、教学内容和方法，建立新的人才培养模式。搞好对弱势群体的帮扶，采取多种形式，对学校贫困、身残、智残等特殊学生进行帮扶，帮钱、帮物、帮思想、帮学习、帮成才，切实解决特殊学生的上学难问题。

六、党组织和党员联系群众、服务群众的工作机制

1 、建立和完善领导联系点制度。 学校党组织成员结合工作分工，每人包靠联系一个党支部 ( 党小组 ) ，指导党建工作开展，督促抓好工作落实。每名党组织成员联系 2 名党员，定期听取他们对学校党的建设的建议，有针对性地查摆、解决好工作中的问题和不足。

2 、坚持和完善办实事、办好事制度 。要加大服务力度，牢固树立全心全意为广大教育工作者和师生员工服务，全心全意依靠广大教育工作者和师生员工办好教育的思想，认真关注和解决热点、难点问题。在广泛征求意见的基础上，每年认真研究解决几件涉及广大师生员工以及家长切身利益、普遍关心的事，并在一定范围内公布结果。

3 、进一步改进工作作风。 要继续加强学校领导干部与党员教师工作作风建设，端正服务态度，提高服务水平。继续落实校务、党务公示制、服务承诺制、投诉举报制、上下班时间和请销假考核制、效能考评制、责任追究制等制度，促进学校党风、教风、学风的进一步好转。

七、领导责任机制

1 、加强学校党组织的班子建设 。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和教育系统实际，科学合理设置基层党组织，配备好学校党委 ( 总支、支部 ) 的班子。我校根据实际，由滕祖伟同志兼任党支部书记，实行党员领导干部“一岗双责”制度，坚持教育工作和党建工作一起抓。同时，做好对党务干部的培养、使用和管理工作。

2 、落实党建工作领导责任制 。学校党组织全面履行党建工作职责，党组书记负总责，分管领导靠上抓，党组成员分头抓，基层支部书记具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。完善党建工作督查制度，每年对党建工作的落实情况进行一次督查，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，为学校党建工作提供有力的保障。

3 、创新党建工作方法 。围绕教育系统的中心任务，紧扣教育发展主题，不断创新党建活动载体，按照活动的目标要求，上下联动，系统推进，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。发挥教育网站及校园网的优势，利用电化教育手段，拓展党员教育的广度和深度。要进一步增强基层党建工作活力，开展主题鲜明、形式多样的党员教育实践活动。以办好“让人民满意的教育”、党员努力做“师德的表率，育人的模范，教学的专家”为目标，开展“党员增素质、支部增活力、工作增实效、群众得实惠”、“教师岗位当先锋，教育行业树新风”、“强师德、铸师魂、树形象”等切合实际的主题实践活动，形成抓党建、促发展的生动局面。

 

昌乐四中保持党组织和党员先进性长效机制

为增强昌乐四中党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现党员“长期受教育，永葆先进性”，根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》等有关规定，特制定常乐四中党员先进性教育长效机制。

一、学校党员学习培训机制

( 一 ) 学习培训内容

1 、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；党的基本理论、路线、方针、政策；党的十六大和十六届三中、四中全会精神；胡锦涛关于加强党的先进性建设、提高执政能力和水平的一系列重要讲话精神。

2 、《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例 ( 试行 ) 》等法律法规和制度。

3 、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》、国务院 《 关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《新课程标准》、《给教师的建议》 等教育法规及教育教学专业理论。

( 二 ) 培训方式

1 、理论中心组学习制度。理论中心组主要由党支部成员组成，每半年组织一次集中学习。

2 、经常性学习制度。利用学校周前会、“国旗下的讲话”等安排业务工作的时间，拿出适当时段组织党员学习，将政治理论学习寓于学校业务工作之中，做到常抓不懈。

3 、短期培训制度。学校党组织每年对全体党员集中培训或轮训一次。集中学习时间不少于 5 天，培训率达到 95% 以上。

4 、电化教育制度。充分利用广播、电视、网络等媒体，每月组织党员集中收看电教片，并开展观后讨论交流。

( 三 ) 保障措施

1 、领导干部带头学习。党组织主要负责人每年为党员上党课不少于两次，班子成员至少每年一次，并做好检查、指导、督促工作。每学期开始，学校党组织统一发放学习笔记本，以支部为单位制定集中学习计划，确定必读书目，确保学习效果。

2 、严格学习制度。严格实行实名签到、请销假、补课、讨论交流、笔记展评。建立党员“学习档案”，设立《集中学习记录簿》、《党员签到册》和学习“计时卡”，全面记录党员的学习情况。党员每学期至少写 2 篇心得体会，在“学习园地”展示；每半年组织一次考试，考试成绩予以公布。

3 、学分制管理与评价制度。以年为周期，满分为 100 分，达到 90 分以上为优秀， 70 － 89 分为合格， 69 分以下为不合格。具体分解目标是： (1) 参加组织生活、电化教育、听党课等出勤率达到 100% 记 20 个学分，每缺 1 次扣 1 分； (2) 记学习笔记为 20 个学分，无笔记的不得分，笔记记录不全的，根据相应的记录比例扣分； (3) 每学期写 2 篇以上心得体会文章记 20 个学分，每缺 1 篇扣 10 分； (4) 在学习中做 1 次以上发言或谈心得体会为 20 个学分，不发言不得分； (5) 年终小结为 20 个学分，无小结不得分。

二、党员队伍管理监督机制

( 一 ) 日常管理制度

1 党籍管理。学校党组织由常守全同志负责党员党籍管理，严格按规定办理相关党籍的建立和接转。

2 、党费的收缴和管理。党支部严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，按时足额收缴党费 , 党费收缴情况每半年公布一次。

3 、党员信息库管理。加强党员信息库管理，党员因工作调动等原因，需要办理党员关系转移的，及时与上级党的组织部门联系，按规定程序为其办理组织关系转移。

4 、特殊情况党员管理。按有关规定认真落实对离退休党员、流动党员和待分配党员及学生党员管理，防止党员思想教育和管理出现空档。

( 二 ) 奉献积分制度

1 、党员奉献积分的内容。学校党组织统一制作并发放“党员奉献积分卡”，主要包括三部分内容：党员基本情况，参加组织生活记录，奉献积分记录。“积分卡”由党支部书记负责记录、管理，党员到属地之外参加奉献活动的，由当地党组织出具证明，经党员所属党组织确认后登记。

2 、党员奉献积分制计分标准。充分发挥党员模范带头作用，引导党员干部积极开展“十带头”活动： (1) 带头做好释疑解惑。通过讲党课、办辅导班、举办讲座等方式，向群众积极宣传党的路线方针政策，传授科学技术，解答群众疑问。开展一次记 5 分。 (2) 带头倡导社会公德。通过自己的实际行动，带头倡导尊老爱幼、助人为乐的社会公德。①遇到侵害国家、集体和群众利益的时候，能够挺身而出，见义勇为，每次视情况记 10-20 分；②敢于揭发坏人坏事，经认定属实，一次记 5 分；③在抵御各种自然灾害等危急时刻冲锋在前，表现突出者记 10 分；④自觉抵制不正之风侵蚀，红白喜事从简，记 2 分。 (3) 带头参与教育教学改革。凡主持国家、省、市、县级教育教学科研项目，经主管部门认定的，依次记 20 分、 10 分、 5 分、 3 分。本项最高记 20 分，参与者酌情记分。 (4) 带头干事创业。①各种荣誉称号获得者 ( 含优秀教师、优秀教育工作者、团队优秀辅导员、教学能手和教学成果奖获得者 ) 受到省及省以上、市、县表彰的依次记 20 分、 10 分、 5 分。②在优质课评选活动中，省及以上一等奖 10 分、二等奖 8 分、三等奖及以下 5 分；市级一等奖 8 分、二等奖 5 分、三等奖及以下 3 分；县级优质课每节次 2 分。③各级公开课，每节次省及以上、市、县、校依次为 5 分、 3 分、 2 分、 1 分。 (5) 带头帮扶弱势群体。①结对帮扶弱势群体，经审核，年内收到良好效果的记 10 分；②帮助 1 名辍学学生重返校园并帮助完成学业的记 10 分；③帮助 1 名贫困学生顺利完成学业的记 5 分。 (6) 带头参与公益事业。①党员为乡村基础薄弱学校送课每节次记 5 分；②积极为学校及社会发展献计献策被采纳一条记 5 分；③积极参加有意义的宣传活动或文娱演出，每次记 5 分。 (7) 带头密切联系群众。为办好群众满意教育，定期与师生恳谈，了解群众关注的焦点，帮助他们解决生活中的难题，一次记 2 分。 (8) 带头维护社会稳定。①通过家访、家长学校联系卡等形式，排查了解学校管理中的不安定因素，并及时化解，一起记 2 分；②主动请战，处理复杂信访或其他问题并得到妥善解决的，一起记 10 分。 (9) 带头创出一流成绩。以常规教学、班主任工作中学生及格率、优秀率、思想教育工作成绩综合记分，一般按学校相关规定实行。 (10) 带头开展其它服务。党支部视情况研究决定记分。

3 、奉献积分认定程序

(1) 党员在党支部或党小组进行思想工作总结汇报； (2) 实行“三评”，即党员自评占 10% 、党员和群众代表互评占 60% 、支委会测评占 30% ； (3) 由党支部综合统计并审核研究初步认定结果，报学校党组织审核后，公示结果。

4 、激励措施。每年年底或“七一”前，根据每个党员的“党员奉献积分卡”进行汇总，并以此作为评选优秀党员的重要依据。对于表现突出的党员，在本年度目标责任书执行情况认定时将其列为“优秀”等次，进行大张旗鼓地表彰；并在教育后备干部推荐、组织在岗培训、评先树优、称职评定等方面，优先予以考虑。

( 三 ) 党员纳新制度

认真落实《中国共产党发展党员工作细则》的要求， 制订科学的党员发展计划，严把“入口关”， 遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和党员先进性标准，按照“两推一评一考一公示”方式，严格按 确定和教育培养入党积极分子、 审查和培训发展对象、 接收预备党员、预备党员的考察和转正等程序步骤， 不得随意减少或简化程序，确保发展新党员工作质量。

( 四 ) 评先树优制度

1 、内容。 深入开展争当“五个表率”党员领导干部、创建“五个好”学校党组织和争做“五个好”党员活动。学校党员领导干部要争当讲政治、顾大局的表率 , 解放思想、干事创业的表率 , 立党为公、执教为民的表率 , 求真务实、真抓实干的表率 , 坚持原则、廉洁自律的表率 ; 学校各级党组织要创建领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展 ( 工作 ) 业绩好、党员群众反映好党组织 ; 党员教师要争做政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好党员。在此基础上，评选 “党员先锋岗” ( 优秀党员 ) 、先进党支部等。

2 、条件。优秀党员必须是在本职岗位上的先进分子，优秀党员的评选以支部为单位进行，比例掌握在本支部党员人数的 20% ；“党员先锋岗”从优秀党员中评选产生，比例一般掌握在 60% 左右；先进党支部占本学校支部总数的 30% 。

3 、表彰。学校在每年的“七一”对评选出的优秀党员或先进党支部进行表彰。优秀党员或党员的其他荣誉都要记录在党员档案中。

( 五 ) 监督制度

1 、党内监督

(1) 班子民主生活会监督。按时召开民主生活会，深入开展批评和自我批评，班子成员之间进行相互监督。 (2) 民主评议党员。按照组织管理有关规定，认真抓好民主评议党员制度的落实，经党支部形成评议意见后，及时通报评议情况。 (3) 落实党风廉政建设责任制。完善党风廉政建设责任制和责任追究制，与基层党支部书记签订廉政目标责任书。每年年底，组织每名党员领导干部在分管范围内述职述廉，接受党员和群众的监督。

2 、群众监督

(1) 民主测评。以教职工 ( 代表 ) 大会形式，每年对学校党员领导干部进行一次无记名投票。 (2) 信访接待日制度。抓好信访接待和办理工作，设立书记热线、党风廉政举报箱、公开举报电话，群众可随时反映党员存在的问题。对于群众反映的问题，学校党组织认真调查核实，并及时反馈情况。 (3) 党务 ( 校务 ) 公开。新发展党员、新提拔任用党员干部等通过政 ( 校 ) 务公开栏等形式进行公示，接受广大党员和群众的监督。

3 、社会监督

(1) 每名党员必须佩戴党徽，并设立“党员工作岗”标志牌。 (2) 每年年初或“七一”前，组织全体党员开展一次“重温入党誓词”或“党旗下的承诺”活动，加强对党员承诺兑现情况的监督，及时对履行承诺不力的党员进行劝诫和帮扶。 对党员在党性和党风方面存在的问题及时作出处理，并在一定范围内进行通报。

对在监督过程中发现的存在问题的党员，按照《党员先进性标准及不合格党员主要表现》相关规定落实帮教措施；情节严重、违反党纪的，报上级党委进行组织处理。

( 六 ) 组织处理制度

1 、不合格党员的认定

主要包括民主评议，调查核实，支委会研究处理意见向学校党组织汇报，与拟处置对象谈话，支部大会讨论处置决定，上报审批，反馈处理结果，材料归档和上报备案等八个步骤。

2 、处置不合格党员的方式

坚持“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，主要采取限期改正、劝其退党、党内除名几种方式。对丧失党员条件，本人不愿意履行党员义务，经教育不改的，应劝其退党，劝而不退的，予以党内除名。

三、学校党组织建设工作机制

( 一 ) 建立健全党组织

1 、健全学校党组织的设置与管理。

下设支部的党委、总支，在党支部的设置上，划分为年级支部、行政支部和老干部支部。年级党支部负责管理各年级的党员，支部书记分别由各级部党员主任 ( 组长 ) 兼任；行政党支部负责管理“三处一室” ( 教导处、总务处、政教处、办公室 ) 全体党员，支部书记由“三处一室”的其中一名党员负责人兼任；老干部党支部负责管理离退休老干部，支部书记由全体老党员推选产生。每学年开始前，学校党组织要根据党员工作岗位变动情况，及时理顺党员组织关系，调整党支部班子。

2 、配齐配强学校党组织领导班子。坚持“三高三强”，即政治素质高，大局意识强；学历层次高，创新能力强；工作热情高，进取精神强的用人原则，改革党务干部选任方式，不断完善“两推一选”、公开选拔、竞争上岗等制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众威信高、熟悉和热爱党务工作的同志选拔进党组织领导班子，尤其选好配强党组织书记。书记、副书记、委员通过选举产生，报上级党组织批准。

( 二 ) 党内生活制度

1 、“三会一课”制度

支部党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月至少召开一次，每季度上一次党课。支部党员大会、支部委员会和党小组会都要提前确定好会议主题，由党支部书记 ( 党小组组长 ) 主持；党课内容根据新形势任务和党员思想工作实际确定，以党校教师或党组织主要负责人辅导为主。

2 、“党员活动日”制度

(1) “党员活动日”的内容：每月的第一个星期六为党员活动日。活动内容包括 : ①组织党员学习政治理论、教育教学管理等知识；②根据学校总体工作或支部实际，组织党员开展有益的社会活动；③上级党组织安排的其它活动内容。

(2) 基本要求：每季度制定一次活动计划，对活动的内容、方式提出具体要求，每半年进行一次检查，党支部在每次“党员活动日”之后，要将活动情况总结上报。

3 、民主生活会和组织生活会制度

(1) 校级领导班子民主生活会。每半年召开一次，围绕贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议，加强领导班子自身建设，执行民主集中制等方面的情况开展批评与自我批评，修正错误，沟通思想，增进团结。

(2) 组织生活会。校级党员领导干部都要以普通党员的身份参加所在党支部 ( 党小组 ) 的组织生活会，组织生活会每半年召开一次，支部全体党员参加。

4 、征求意见制度

(1) 设立意见箱。长期设立“校长信箱”、“书记热线”，广泛征集党内外群众的意见，接受全体职工的监督。

(2) 发放《征求意见表》、《调查问卷》。每年 6 月初印发党组织和党员队伍建设《征求意见表》和《调查问卷》，广泛征求上级主管部门、基层服务对象、社会监督员和社会各界人士对学校党组织和党员队伍在理想信念、宗旨观念、精神状态、创新意识、道德建设、组织纪律、廉洁自律、工作实绩等方面的意见和建议。

5 、谈心交流制度

(1) 谈心的时间、内容和形式：每学期至少开展一次谈心活动，谈心采取一对一、面对面的形式，谈心过程中要填写好《党员谈心活动记录簿》，最后由谈话人签名确认。

(2) 谈心要求：每名党员谈心的数量一般不少于支部党员总数的三分之一；党支部成员谈心的数量一般不少于支部党员总数的三分之二；同时，要注意找一定数量的非党群众谈心。

6 、劝诫教育制度

(1) 劝诫制度的原则：立足教育，强化管理；经常处置与集中处置相结合 ; “惩前毖后、治病救人”。在帮扶教育中要体现党的关怀和组织的温暖。

(2) 党支部负责劝诫工作。每名党员和群众都有对党员队伍存在的问题和错误提出批评和建议的权利和责任，可随时对党员思想、工作、生活中出现的错误倾向及时劝诫并监督改正。

(3) 党支部经常深入调查了解，及时获取党员思想和工作信息，了解思想动态，发现问题，通过思想工作或组织处置等劝诫方式及时处理。

(4) 党支部经常开展学习教育活动，对存在的问题通过学习、引导、讨论，做到随时纠正；每名党员要经常了解大家对自己的看法和意见，做到自我劝诫、自我纠正。

( 三 ) 民主决策制度

1 、学校党委 ( 总支、支部 ) 委员会对本校党建工作及其它重大问题、重点工作行使决策权。

2 、按照“民主集中制”原则，除人事任免或涉及保密事项外，决策前，要研究提出初步意见，然后通过多种形式广泛征求单位干部群众、基层单位、离退休老干部、服务对象等各方面的意见，进行科学论证分析，进一步修改后提出预案，提交班子成员酝酿，最后召开党委 ( 总支、支部 ) 会表决通过。

3 、学校党组织重大决议，要向党员大会通报，并接受广大党员群众的监督。党组织主要负责人要经常组织班子成员学习上级的方针政策、重大决策、法律法规，分工合作，形成合力，推进单位党组织民主、科学决策的进程。召开会议时，要做好会议记录。

( 四 ) 保障制度

1 、 加强党员活动阵地建设。每个学校党组织都要达到“六个有” , 即有党员活动室 , 有党员电教室和电视机、放像机等电教设备 , 有学习图书资料、有学习、考勤、补课等机关制度 , 有学习园地和版面 , 有会议记录和活动记录。

2 、学校党务干部权利保障。学校在选拔任用好党务干部的同时，对他们要在政治上关心，工作上支持，待遇上体现；优先安排培训、评优等，努力建设一支政治过硬、素质优良、适应要求、数量充足的党务工作干部队伍。

四、学校党组织和党员联系群众、服务群众工作机制

( 一 ) 服务承诺制度

1 、师德建设承诺的内容 :

(1) 学校党员领导干部、全体党员和教职员工不得以任何借口向学生收费、罚款、索要礼品、礼金，不接受学生及家长吃请；不得强制或变相强制学生购买各种出版物、学习资料及其他物品。不得以营利为目的，利用学校场地招收在校生办班补课。 (2) 关心爱护学生，尊重家长。对学生一视同仁，不歧视、不挖苦，不进行体罚或变相体罚。

2 、非义务教育阶段学校服务承诺的内容 :

(1) 严肃考风考纪，认真实施《考务工作细则》，保证考务工作万无一失。 (2) 学校招生考试成绩、录取结果，全过程向社会公开，全面接受社会监督。 (3) 学校严格按照上级统一划定的招生计划进行招生，不自行扩大招生规模，不自行设立收费项目，增加收费数额。 (4) 本着为学生终生发展负责的原则，促进全体学生全面均衡发展。

3 、教师评聘工作承诺的内容 :

(1) 在职称评聘中实行“三公开”，即指标公开、评审办法公开、评审结果公开。 (2) 增加大中专毕业生分配及其他人事工作透明度，实行供需见面，双向选择，公开竞争的办法。

( 二 ) 联系群众制度

1 、学校党组织班子成员每人包靠联系一个党支部 ( 党小组 ) ，指导开展工作 , 党员至少与 2 名群众结成联系对子。

2 、联系群众的任务： (1) 宣传党的路线、方针、政策，提高群众觉悟，保证党的方针政策和各级党组织的各项决议的贯彻落实。 (2) 积极向群众进行形势任务教育，以自己的模范行动影响和带动职工群众。 (3) 认真听取群众的意见和要求，及时向党组织反映群众的呼声，帮助群众解决实际困难。 (4) 在政治上关心帮助职工群众，经常向职工群众宣传党的基本知识，引导群众在政治上积极上进。 (5) 协助党组织做好职工的思想政治工作，积极做好后进职工的帮教和转化工作。

3 、学校班子成员每月一次到所联系党支部检查指导工作，支委会成员每周一次到包靠党小组帮助解决实际问题，党员每月两次与所联系群众交流谈心。

4 、党支部建立汇报、登记、检查、考核制度。党员每月一次向党小组汇报一次联系群众情况，党支部每月检查一次并将结果记入《党员奉献积分卡》。

( 三 ) 关怀服务制度

各党支部成员至少每半年深入到困难党员中走访一次 , 了解他们在思想、工作和生活中遇到的问题 , 切实帮助解决实际困难。对学校党组织难以解决的问题 , 及时向上级党委反映 , 争取上级的支持 , 逐步构建起上级党组织为下级党组织服务、党的基层组织为广大党员服务、党员之间互帮互助 , 上下联动的工作格局。

( 四 ) 帮扶弱势群体制度

1 、帮扶的范围和对象 。组织专门力量，进行拉网式排查，摸清学校困难党员、职工和贫困学生底子，每名党员 根据各自优势，确定好帮扶对象。

2 、 帮扶措施。根据党员自身条件和弱势群体的需求，与弱势群体结成帮扶对子，开展物质、精神、物质、岗位、法律、医疗等全方位帮扶救助。加强对弱势群体的思想教育，引导他们树立战胜困难的信心和勇气，增强自强不息和自我发展的意识。开展好 与贫困学生帮扶结对活动， 通过 帮经济、帮学习、帮思想、帮家庭致富，确保每个学生顺利完成学业，不因贫困而辍学。

五、学校党组织建设领导责任机制

( 一 ) 责任内容

1 、学校党支部

(1) 学校党支部要把学校党建工作列入重要议事日程，定期听取党建工作汇报，适时提出指导性意见；帮助解决党建工作中遇到的问题和困难，保障党建活动经费的落实；充分发挥基层支部在党建工作中的作用，督促各级党员领导干部履行职责，带头执行学校党组织的决议。

(2) 学校党组织书记对全校党建工作负总责，履行“第一责任人”的职责，抓党建，带队伍，促工作。定期召开党委 ( 总支、支部 ) 会议，听取工作汇报，及时研究和解决学校党建工作中的重大问题和重要情况。其他班子成员根据工作分工，对职责范围内的党建工作负直接领导责任。

(3) 按照有关规定和要求，坚持年初制定工作计划，半年、年终检查总结；每年召开至少两次全校党员大会，报告、部署党建工作；每季度召开一次支部书记、工青妇负责同志联席会，分析党员队伍、干部职工队伍的思想状况；及时向上级党委报告工作等。

(4) 学校党组织要加强对工青妇等群团组织的领导，充分发挥群团组织在精神文明创建活动中的作用，经常听取他们的工作汇报，支持他们按照各自的职责，积极主动地开展工作。

2 、党支部

(1) 党支部在校级党组织的统一领导下履行职责、开展工作。

(2) 党支部书记主持各支部的日常工作，与各处室 ( 级部、年级组 ) 负责人密切配合，推动“一岗双责”责任制的落实。并根据各自分工，积极履行职责，坚决执行党员大会和支委会的决议。

( 二 ) 责任考核制度

学校党支部负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。

1 、党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核相结合，一般安排在年终进行，必要时也可组织专门考核。考核结果作为对学校领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。

2 、每学年初，学校党组织与各支部 ( 党小组 ) 层层签订目标责任书，把执行党建工作责任制的情况，作为民主生活会和述职报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。

六、党组织和党员联系群众、服务群众的工作机制

1 、建立和完善领导联系点制度。 学校党组织成员结合工作分工，每人包靠联系一个党支部 ( 党小组 ) ，指导党建工作开展，督促抓好工作落实。每名党组织成员联系 2 名党员，定期听取他们对学校党的建设的建议，有针对性地查摆、解决好工作中的问题和不足。

2 、坚持和完善办实事、办好事制度 。要加大服务力度，牢固树立全心全意为广大教育工作者和师生员工服务，全心全意依靠广大教育工作者和师生员工办好教育的思想，认真关注和解决热点、难点问题。在广泛征求意见的基础上，每年认真研究解决几件涉及广大师生员工以及家长切身利益、普遍关心的事，并在一定范围内公布结果。

3 、进一步改进工作作风。 要继续加强学校领导干部与党员教师工作作风建设，端正服务态度，提高服务水平。继续落实校务、党务公示制、服务承诺制、投诉举报制、上下班时间和请销假考核制、效能考评制、责任追究制等制度，促进学校党风、教风、学风的进一步好转。

七、领导责任机制

1 、加强学校党组织的班子建设 。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和教育系统实际，科学合理设置基层党组织，配备好学校党委 ( 总支、支部 ) 的班子。我校根据实际，由滕祖伟同志兼任党支部书记，实行党员领导干部“一岗双责”制度，坚持教育工作和党建工作一起抓。同时，做好对党务干部的培养、使用和管理工作。

2 、落实党建工作领导责任制 。学校党组织全面履行党建工作职责，党组书记负总责，分管领导靠上抓，党组成员分头抓，基层支部书记具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。完善党建工作督查制度，每年对党建工作的落实情况进行一次督查，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，为学校党建工作提供有力的保障。

3 、创新党建工作方法 。围绕教育系统的中心任务，紧扣教育发展主题，不断创新党建活动载体，按照活动的目标要求，上下联动，系统推进，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。发挥教育网站及校园网的优势，利用电化教育手段，拓展党员教育的广度和深度。要进一步增强基层党建工作活力，开展主题鲜明、形式多样的党员教育实践活动。以办好“让人民满意的教育”、党员努力做“师德的表率，育人的模范，教学的专家”为目标，开展“党员增素质、支部增活力、工作增实效、群众得实惠”、“教师岗位当先锋，教育行业树新风”、“强师德、铸师魂、树形象”等切合实际的主题实践活动，形成抓党建、促发展的生动局面。